Model Kosztu Standardowego (MKS) jest obecnie najbardziej popularną metodą szacowania kosztów biurokracji w Europie. 21 września br. odbędzie się w Warszawie spotkanie Grupy Sterującej sieci MKS, w skład której wchodzą eksperci z 23 państw UE, zajmujący się redukcją obciążeń administracyjnych.
Model Kosztu Standardowego zakłada pomiar obciążeń administracyjnych, polegający na zbadaniu czterech czynników:
• czasu wykonywania obowiązku informacyjnego przez przedsiębiorcę,
• kosztu wykonywania obowiązków przez jego pracowników (stawka godzinowa),
• liczby przedsiębiorstw zobowiązanych do wykonywania tego obowiązku,
• częstotliwości wykonywania danego obowiązku informacyjnego w ciągu roku.
Pierwsze dwa czynniki mierzy się bezpośrednio w przedsiębiorstwie, na podstawie wywiadów indywidualnych i grupowych, ankiet lub rozmów telefonicznych. Z kolei częstotliwość wykonywania danego obowiązku jest najczęściej podana w przepisie nakładającym ten obowiązek. Liczbę przedsiębiorstw zobowiązanych do jego wykonania określa się natomiast na podstawie danych statystycznych GUS, informacji z rejestrów administracji lub uzyskanych od samych przedsiębiorców (ich organizacji).
Po przemnożeniu wszystkich wartości otrzymujemy całkowity, roczny koszt wykonywania danego obowiązku informacyjnego przez wszystkie podlegające mu przedsiębiorstwa.
Sieć ekspertów MKS, poza pomiarem obciążeń administracyjnych, podejmuje również inicjatywy promujące redukcję biurokracji. Jednym z najnowszych pomysłów jest konkurs – Red Tape Reduction Award. Jego celem jest wyłonienie najlepszych praktyk i innowacyjnych pomysłów na redukcję obciążeń administracyjnych.
Polska zgłosiła trzy propozycje do konkursu: redukcję obciążeń administracyjnych w nowelizacji ustawy o udostępnianiu informacji gospodarczej, zmniejszenie obowiązków administracyjnych (statystycznych) dla przedsiębiorców zobowiązanych do przekazywania danych oraz redukcję obciążeń administracyjnych związanych z aplikowaniem przedsiębiorców o środki z funduszy strukturalnych. W Polsce metodologia MKS jest wdrażana w ramach Programu Reformy Regulacji „Przedsiębiorca ma prawo”.
***
Międzynarodowa sieć ekspertów Modelu Kosztu Standardowego (Standard Cost Model) została utworzona przez grupę państw członkowskich Unii Europejskiej w 2003 r. W jej skład wchodzą obecnie następujące państwa: Austria, Belgia, Cypr, Czechy, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Hiszpania, Irlandia, Luksemburg, Łotwa, Niderlandy, Niemcy, Norwegia, Polska, Portugalia, Słowenia, Szwecja, Węgry, Wielka Brytania i Włochy.
Głównym ogniwem sieci MKS jest Grupa Sterująca, która spotyka się kilka razy w roku w celu przedyskutowania bieżących spraw związanych ze stosowaną metodologią i dokonywanymi pomiarami obciążeń administracyjnych.
Model Kosztu Standardowego jest obecnie najszerzej stosowaną metodologią dla pomiaru kosztów administracyjnych. Został opracowany w celu zapewnienia przejrzystej i skutecznej metody szacowania kosztów biurokratycznych, nakładanych przede wszystkim na przedsiębiorstwa przez prawo.