Zmniejszenie obciążeń dla przedsiębiorców poprzez nowelizację ustawy Prawo probiercze oraz konieczności usprawnienia pracy administracji probierczej – to główne wnioski dokumentu przygotowanego przez Ministerstwo Gospodarki pt. „Ocena skutków regulacji dla problemów w branży jubilerskiej. Założenia do działań legislacyjnych i pozalegislacyjnych”.
Ministerstwo Gospodarki przeprowadziło wśród przedstawicieli rynku złotniczo-jubilerskiego badania i konsultacje, mające na celu zidentyfikowanie prawnych, administracyjnych i ekonomicznych ograniczeń rozwoju tej branży.
Z badań tych wynika, że największym problemem sektora jubilerskiego jest niska konkurencyjność na rynku międzynarodowym, a także przestarzałe metody i wysokie koszty cechowania wyrobów oraz ograniczona dostępność usług probierczych. Poprzez Ocenę Skutków Regulacji, Ministerstwo Gospodarki rekomenduje zmiany w ustawie Prawo probiercze.
Obejmowałyby one m.in.:
- dostosowanie przepisów dotyczących kontroli do ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (zmniejszające ich uciążliwość),
- podniesienie progów wagowych, przez co mniej wyrobów jubilerskich będzie podlegać ocechowaniu,
- obniżenie kosztów cechowania, np. przez zastosowanie nowoczesnych metod w postaci lasera.
Resort gospodarki sprawdził również funkcjonowanie urzędów probierczych, gdzie główny problem stanowi długi czas oczekiwania na cechowanie wyrobów, spowodowany niewystarczającą liczbą pracowników urzędu i krótkimi godzinami ich pracy. W związku z tym MG w OSR proponuje kilka rozwiązań, które usprawnią działalność Okręgowych Urzędów Probierczych, np.: zakup laserów do cechowania oraz elastyczne godziny pracy urzędów i zwiększenie w nich zatrudnienia. Według MG realizacja tych zaleceń pozwoli na zmniejszenie obciążeń administracyjnych o 25 proc.
Niniejsze opracowanie to pierwsza kompleksowa ocena skutków regulacji gospodarczych w Polsce. W ramach konsultacji społecznych i międzyresortowych, Ministerstwo Gospodarki zachęca do zgłaszania do 15 kwietnia br. uwag do Departamentu Regulacji Gospodarczej na adres mailowy: agnieszka.radomska@mg.gov.pl.
***
„Ocena skutków regulacji dla problemów w branży jubilerskiej. Założenia do działań legislacyjnych i pozalegislacyjnych” wraz z założeniami do ustawy oraz rekomendacjami działań pozalegislacyjnych stanowi pierwszy etap procesu, którego celem jest wdrożenie przejrzystego i przyjaznego przedsiębiorcom prawa. Wpisuje się ona tym samym w założenia inicjatywy „Lepsze prawo”. Zgodnie z nią przygotowanie propozycji legislacyjnych powinno być poprzedzone badaniami i analizami wskazującymi na problemy w konkretnych dziedzinach gospodarki. Po identyfikacji problemów zaproponowane zostaną sposoby ich rozwiązania. Jeśli z analiz będzie wynikało, że rozwiązania te powinny mieć charakter legislacyjny, przedstawione zostaną konkretne propozycje przepisów.
Ocena skutków regulacji dla problemów w branży jubilerskiej. Założenia do działań legislacyjnych i pozalegislacyjnych
(pobierz plik .doc)
Kwestionariusz pytań do OSR – Prawo Probiercze
(pobierz plik .doc)