- Reforma regulacji nie przysporzy splendoru jej realizatorom. Jest natomiast niezbędna dla procesu stanowienia skutecznego prawa – powiedział minister gospodarki Piotr Woźniak otwierając konferencję „ Reforma Regulacji w praktyce – wybrane aspekty rynku kapitałowego”, która odbyła się 22 czerwca br. na giełdzie w Warszawie.
Minister Woźniak przedstawił dotychczasowe efekty Programu Reformy Regulacji.
– Działa już międzyresortowy zespół, który oprócz zajmowania się samym procesem usprawniania prawa, prowadzi warsztaty dla pracowników administracji. Do tej pory przeszkoliliśmy prawie 300 urzędników różnego szczebla – podkreślił minister gospodarki. - Pokazujemy uczestnikom szkoleń nowe podejście do tworzenia prawa – zaznaczył.
Piotr Woźniak poinformował, że działania MG koncentrują się także na opracowaniu mechanizmu efektywnej Oceny Skutków Regulacji, czyli wcześniejszej analizie efektów tworzonego prawa. Zaznaczył, że obecnie sporządzane OSR-y nie spełniają swojej roli.
– System opracowywany w MG, przede wszystkim liczy koszty nowych przepisów ponoszone przez przedsiębiorców. Prawodawcy będą musieli dobrze uzasadnić swoje propozycje legislacyjne. Podobny system sprawdził się w Holandii i Wielkiej Brytanii – powiedział minister Woźniak.
Minister podkreślił, że reforma regulacji wymaga żmudnej i systematycznej pracy, a jej efekty nie będą widoczne od razu. – Jesteśmy na razie na wczesnym etapie wprowadzania zasad Better Regulation, ale biorą w tym procesie udział wszystkie ministerstwa, co dobrze rokuje dla sukcesu przedsięwzięcia. Blisko współpracujemy także z Komisją Europejską – wyjaśnił Piotr Woźniak.
- Od 2007 r. realizujemy projekt redukcji obciążeń administracyjnych. Chcemy zmniejszyć je o przynajmniej 25 proc. – powiedział Andrzej Rudka z Dyrekcji Generalnej ds. Przedsiębiorczości i Polityki Przemysłowej KE prezentując działania Komisji związane z realizacją inicjatywy Better Regulation. Zaznaczył, że Polska jest jednym z liderów reformy regulacji. Podkreślił także długofalowy charakter walki z biurokracją.
- Radykalne i szybkie metody są czasem atrakcyjne, ale są przede wszystkim kosztowne i rzadko przynoszą pożądany efekt – zauważył.
Ludwik Sobolewski, prezes Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie oraz Agata Wacławik-Wejman z zarządu KDPW SA podkreślili zainteresowanie rynku finansowego reformą regulacji. – Rynek finansowy jest bardzo zainteresowany jakością regulacji, które na nim obwiązują, zwłaszcza teraz, kiedy giełda podlega szybkim przekształceniom – podkreślił prezes Sobolewski. – Złe regulacje mogą hamować rynek kapitałowy, a dobre mogą go wzmacniać . Reforma przepisów prawa gospodarczego ma ogromne znaczenie dla rozwoju tego rynku – dodała Agata Wacławik-Wejman.
***
Konferencja na warszawskiej giełdzie inauguruje cykl spotkań poświęconych Reformie Regulacji na rynkach sektorowych. Program Reformy Regulacji „Przedsiębiorca ma prawo” jest związany z realizacją przez Polskę unijnej inicjatywy Better Regulation, która ma na celu u proszczenie prawa i zmniejszenie obciążeń administracyjnych nakładanych przez regulacje na przedsiębiorców . Został przyjęty przez Radę Ministrów 19 sierpnia 2006 r. Jest doceniany w kraju i za granicą za kompleksowe i systematyczne podejście do procesu tworzenia prawa.