Wyniki przeprowadzonej przez Ministerstwo Gospodarki "Analizy barier regulacyjnych", opracowanej na podstawie wskazanych przez przedsiębiorców barier rozwoju przedsiębiorczości wskazują na konieczność podjęcia działań analitycznych, które pozwoliłyby obiektywnie określić możliwości i realny harmonogram dalszych prac w tym zakresie.
Przegląd krajowych aktów prawnych ma na celu potwierdzenie potrzeby uproszczenia przepisów oraz opracowania harmonogramu realizacji uproszczeń. Przy pomiarze i redukcji obciążeń administracyjnych będziemy korzystać z pomocy grup niezależnych ekspertów z dziedziny prawa gospodarczego i ekonomii oraz ośrodków naukowych. Uwzględnienie ich głosów umożliwi stworzenie podstaw do skonstruowania stabilnego i efektywnego systemu prawa gospodarczego.
Przegląd będzie stanowić podstawę do opracowania programu uproszczenia przepisów prawa, który będzie zawierać szczegółowy harmonogram prac. Realizacja tego programu będzie corocznie weryfikowana– w formie raportu przedstawianego Prezesowi Rady Ministrów.
Pierwszy krok do realizacji uproszczenia przepisów prawa stanowi przeprowadzenie analizy potencjału uproszczeniowego.
Badanie powinno objąć następujące zagadnienia:
- Eliminację przepisów przestarzałych lub zbędnych;
- Stosowanie „horyzontalnych” regulacji w miejsce sektorowych, poprawę ich spójności, wydłużenia okresu vacatio legis;
- Poprawę standardów kontroli, przegląd instytucji kontroli pod kątem ich konsolidacji oraz harmonizację planów kontroli,
- Weryfikację możliwości i sposobu uporządkowania aktów prawnych z dziedziny prawa gospodarczego,
- Obniżenie poziomu reglamentacji działalności gospodarczej (liczby licencji, koncesji i zezwoleń, ich uproszczenia na poziomie krajowym, względnie propozycji uproszczeniowych na poziomie wspólnotowym).
- Zmniejszenie poziomu występowania zjawisk nadmiernie rygorystycznego wdrażania, nakładania się kompetencji i niejednoznaczności, powstałych przy implementacji dyrektyw wspólnotowych. Punktem wyjścia będzie identyfikacja aktów krajowych wdrażających te dyrektywy oraz minimalnych standardów wynikających z przepisów wspólnotowych.
Dopiero po przeprowadzeniu powyższych analiz możliwe będzie szczegółowe określenie kierunku działań w celu utworzenia stabilnego systemu prawa gospodarczego.
Ponadto program powinien zawierać rozwiązania systemowe i instytucjonalne, które zapewniłyby stabilność uproszczonego systemu gospodarczego.
Program uproszczenia prawa powinien zostać dokonany przy współpracy administracji i przedsiębiorstw. Konieczne jest zaangażowanie przedsiębiorców i niezależnych ekspertów zewnętrznych do oceny zrealizowanych przez administrację rozwiązań i wskazania sposobu usprawnienia tego programu.