W ramach inicjatywy Better Regulation Komisja Europejska dokonała przeglądu przepisów regulujących przepływ towarów na rynku unijnym. Spowodowane to było sygnałami od przedsiębiorców i obywateli, którzy napotykają na utrudnienia na wspólnym rynku.
KE zbadała zasadę wzajemnego uznawania w obszarze niezharmonizowanym oraz Nowe Podejście do harmonizacji technicznej i normalizacji.
Konsultacje przeprowadzone przez Komisję Europejską wskazały, że zasada wzajemnego uznawania nie jest efektywnie stosowana w państwach członkowskich.
Podstawą funkcjonowania rynku wewnętrznego jest zasada wzajemnego uznawania. Wynika ona z Artykułów 28 i 30 Traktatu WE, które stanowią m.in., że państwa członkowskie nie mogą zakazać sprzedaży na swoim terytorium produktów wprowadzonych zgodnie z prawem do obrotu w innym państwie członkowskim. Wyjątkiem jest techniczne ograniczenie ustanowione przez dane państwo członkowskie uzasadnione względami opisanymi w art. 30 Traktatu WE lub nadrzędnymi wymogami wynikającymi z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości WE. Ocenia się, że zasada ta obejmuje około 28 proc. handlu wewnątrz-wspólnotowego, co stanowi 5,4 proc. wspólnotowego PKB. (więcej>>)
Równie istotnym sposobem wprowadzenia swobody przepływu towarów, przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu ochrony konsumenta, jest tzw. Nowe Podejście do harmonizacji technicznej i normalizacji. Jako technika harmonizacji przepisów dotyczących wyrobów przemysłowych, Nowe Podejście miało na celu zapewnienie elastycznej legislacji, sprzyjającej innowacjom poprzez rezygnację z określania szczegółowych wymagań technicznych dla wyrobów. W ich miejsce wprowadzono zasadnicze wymagania, zapewniające określony poziom bezpieczeństwa towarów, ochrony konsumentów i ich mienia, ochrony środowiska itp., przy pozostawieniu producentowi swobody wyboru sposobu osiągnięcia tego poziomu. Komisja Europejska uważa, że Nowe Podejście, jakkolwiek jest skutecznym narzędziem rozwoju rynku wewnętrznego, wymaga uaktualnienia i uproszczenia. Wymaga także zapewnienia większej spójności i jednolitego stosowania w całej Unii Europejskiej, aby wzmocnić jego rolę jako instrumentu lepszego stanowienia prawa (Better Regulation). (więcej>>)
***
Informacje na temat prac Parlamentu Europejskiego w zakresie uproszczenia przepisów dotyczących rynku wewnętrznego towarów można znaleźć na stronie stronie Parlamentu Europejskiego >>